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国企改革放活也要管好

来源国资委网站
作者国资委网站
发际间2019-05-13
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加快推进国有资本授权经营体制改革是深化国资国企改革的重要内容日前改革国有资本授权经营体制方案正式公布要求以管资本为主加强国有资产监管最大限度减少政府对市场活动的直接干预并提出优化出资人代表机构履职方式分类开展授权放权人条举措对加强党的领导科学实施方案也提出了明确要求可以说这不仅是一份当前增强国企资本运作能力的操作方福更是一份未来全面深化国企改革实现授权与监管相结合放活与管好相统一的行动改ϡ

党的十八大以来国企改革成效显著今年第一季度国企利润总额达8197.7亿元同比增长15.6%其中混合所有制改革与战略性重组对治理结构经营管理的优化功不可没但是个别国企杠杆率居高不下资本运营效实下权责边界不够清晰过度行政化的大企业病形痊愈出资人监管者的站位比不准确这些严重影响了国有经济活力的释放并再次提示企业一定要按照市场经济的规律求生存谋发展搞创新要依法确立国企的市场主体地位该放的放权到位该管的管住管好

授权目的是放活关键在放权到位方案在政企分开基础上着重强调了政资分开保就是要坚持把政府的公共管理职能与国有资本出资人职能分开出资人实行清单管理不干预具体的经营管理工作对国有资本投资运营公司等授权放权让企业享有战略规划和主业管理选人用人和股权激励工资总额和重大财务事项管理等方面较为充分的自主权同时质施一企一策保进一步完善公司治理体系强化基础管理优化集团管控力促国企行权能力建设实起来科来对各项放下来的权都接得住行得稳

监管要实时在线重点在管住管好回顾国企改革的艰辛历史难就难在放权后如何监督监管好倘若只是一放了之保监管体系跟不上就可能导致一放就乱保更谈不上活力和效率因此方案突出了放管结合完善机制保要求搭建监管平台统筹监督力量健全责任追究制度等加强事中事后监管放权过程中要坚决防止形形色色的跑冒滴漏国有资产流失坚决贯彻习近平总书记的要求不能在一片改革声浪中把国有资产变成比暴利的机会

市场大潮瞬息万变市场主体必须相时而动相机抉择把公有制的制度优势真正转化为商战胜势保需要我们稳步推进方案各项任务因企施策提高国有资本运营效率促进国有企底强做优做大不断增强国有经济活力控制力影响力和抗风险能力需要指出的是国企改革同样要弘扬企业家精神发挥企业家作用要将党的全面领导和公司治理机制结合起来将党管干部原则和市场机制作媒合起来放也好管也罢归结起来都是为了打造充满生机活力的现代国有企业培育出具有全球竞争力的世界一流企业

知之非艰行之惟艰非公有制资本可以搞运营国有资本当然也可以搞并且要搞得更好更能突出主业更能体现为全民备祉在方案实施过程中必须坚持精细严谨稳妥推进的要求不搞批发式不设时间表其中最忌讳的是为改而改的拉郎配硬上弓对具备条件的坚持成熟一个推动一个保才能够保证运行一个成功一个保从而推动国有企业实现高质量发展(周人杰

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